为加强危险化学品生产安全监督管理，规范危险化学品无机产品生产活动，保障人民生命财产安全和社会公共安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规，特制定本实施细则。

一、总则

1.1 本细则适用于在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的无机产品（以下简称“无机危化品”）生产并申请、办理、使用生产许可证的单位（以下简称“企业”）。

1.2 国家对无机危化品生产实行生产许可证制度。未取得生产许可证的企业，不得从事相关产品的生产。

1.3 本细则所指无机危化品主要包括但不限于：强酸（如硫酸、盐酸、硝酸）、强碱（如氢氧化钠、氢氧化钾）、氧化剂（如过氧化氢、高锰酸钾）、剧毒化学品（如氰化钠、三氧化二砷）及其他具有易燃、易爆、腐蚀、毒害等危险特性的无机化合物。

1.4 国家市场监督管理总局（以下简称“总局”）负责全国无机危化品生产许可证的统一管理和监督。省级市场监督管理部门负责本行政区域内生产许可证的受理、审查、批准及后续监管。

二、申请与受理条件

2.1 企业申请无机危化品生产许可证，应当具备以下基本条件：

（一）具有法人资格或合法经营资格；

（二）有与所生产产品相适应的专业技术人员、管理人员和操作人员；

（三）有与所生产产品相适应的生产场地、设施、设备和工艺装备，且符合国家产业政策、安全生产、环境保护等要求；

（四）有健全的质量管理体系、安全生产责任制、安全管理制度和操作规程；

（五）产品符合国家标准、行业标准或相关安全技术规范的要求；

（六）有完善的产品质量检验手段和能力；

（七）依法进行了安全评价并取得安全设施设计审查与竣工验收意见；

（八）法律法规规定的其他条件。

2.2 企业应向所在地省级市场监督管理部门提交书面申请及以下材料（均需加盖公章）：

（一）《全国工业产品生产许可证申请书》；

（二）企业法人营业执照或营业执照副本复印件；

（三）生产场地、关键生产设备及检验设备清单；

（四）主要管理人员、技术人员及操作人员名单及资质证明；

（五）质量管理体系文件、安全生产管理制度文件；

（六）产品型式试验报告或符合性声明；

（七）安全评价报告及安全设施“三同时”相关批复文件；

（八）法律法规要求提交的其他证明文件。

2.3 受理部门应在收到申请材料后5个工作日内作出是否受理的决定。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；需要补正的，应一次性告知需补正的全部内容。

三、审查与批准

3.1 受理申请后，省级市场监督管理部门应在30个工作日内组织审查组（包括技术专家）对企业进行现场审查。审查依据包括本细则、相关产品实施细则、国家标准及安全技术规范。

3.2 现场审查内容主要包括：

（一）生产条件核查：检查厂房、布局、设备、工艺等是否符合安全、环保、产业政策要求；

（二）质量管理与安全保障能力核查：检查质量管理体系运行、安全生产责任制落实、人员培训、应急预案与演练等情况；

（三）产品检验能力核查：检查检验设备、人员、方法是否符合要求；

（四）关键控制点核查：对高风险工艺、重大危险源的管理进行重点审查。

3.3 审查组应在现场审查结束后10个工作日内提交审查报告。审查结论分为“合格”、“不合格”或“整改后复查”。

3.4 省级市场监督管理部门根据审查报告，在10个工作日内作出是否准予许可的决定。符合条件的，颁发《危险化学品生产许可证》（注明许可的无机产品范围、有效期等信息）；不符合条件的，书面通知企业并说明理由。

3.5 生产许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，企业应在有效期届满前6个月提出延续申请。

四、监督与管理

4.1 获证企业应持续保持获证条件，在产品包装或随附文件中正确标注生产许可证标志和编号。

4.2 企业应接受发证部门的日常监督检查、产品质量监督抽查及不定期的飞行检查。检查发现问题的，应限期整改；发现存在重大安全隐患或违法违规行为的，依法处理。

4.3 生产条件发生重大变化（如迁址、增项、工艺设备重大改造等）、企业名称变更时，应及时向发证部门提出变更申请。

4.4 任何单位和个人有权对无证生产、违法违规生产等行为进行举报。

五、法律责任

5.1 企业违反本细则规定，未取得生产许可证擅自生产、超出许可范围生产、或生产条件不符合要求仍进行生产的，依照《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规予以处罚，包括责令停止生产、没收违法所得、罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.2 企业以欺骗、贿赂等不正当手段取得生产许可证的，由发证部门撤销许可，并处相应罚款，3年内不得再次申请。

5.3 发证部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、附则

6.1 本细则自2025年1月1日起施行。此前发布的有关规定与本细则不一致的，以本细则为准。

6.2 本细则由国家市场监督管理总局负责解释。

6.3 具体产品单元的详细技术要求、审查要点等，由总局另行制定并公布相关产品实施细则作为补充。